นายเข็มชัย ชุติวงษ์ อัยการสูงสุดคนใหม่ ได้เริ่มปฏิบัติหน้าที่เป็น อัยการสูงสุดคนใหม่วันแรก เมื่อวันที่ 6 ต.ค.2560 หลังจากนั้นแถลงข่าวแก่สื่อมวลชนหลายประเด็น
นโยบายพัฒนาบุคลากรในองค์กรสำนักงานอัยการสูงสุด เน้นหลักเป็นทั้งคนเก่งและคนดี สั่งคดีอย่างเป็นธรรม ซื่อสัตย์ สุจริต มีจริยธรรม คุณธรรม ตามพยานหลักฐานที่สมบูรณ์ที่สุด อัยการจะฟ้องคนทำผิด แต่ไม่ฟ้องคนที่บริสุทธิ์ เน้นพยานหลักฐานว่าที่เพียงพอ เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้กับประชาชน
กรณีการบังคับใช้ พ.ร.บ.ว่า ด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ฉบับใหม่ที่เพิ่งบังคับใช้ จะส่งผลกระทบต่อ คดีทุจริตปล่อยกู้ธนาคารกรุงไทยฯ กับกลุ่มกฤษดามหานคร ที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองมีคำสั่งให้จำหน่ายคดี ในส่วนของ “นายทักษิณ ชินวัตร” อดีตนายกรัฐมนตรี ที่ไม่เดินทางมาศาล และถูกออกหมายจับ
รวมถึงคดีทุจริต ออกกฎหมายแก้ไขค่าสัมปทานโทรศัพท์มือถือ และดาวเทียม เป็นภาษีสรรพสามิต คดีดังกล่าวเป็นการยื่นฟ้องคดีในกฎหมายเก่าปี พ.ศ.2542 (พ.ร.ป.ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พ.ศ.2542) ที่เดิมไม่สามารถที่จะดำเนินกระบวนพิจารณาคดีลับหลังโดยที่ไม่มีตัวจำเลยได้ แต่กฎหมายใหม่ที่เพิ่งออกมา พ.ศ.2560 มาตรา 28 ให้ศาลสามารถดำเนินกระบวนพิจารณาคดีโดยไม่มีตัวจำเลย หรือ พิจารณาคดีลับหลังได้ ดังนั้นจึงเป็นการคาบเกี่ยวกับการออกกฎหมายใหม่ แต่ในบทเฉพาะกาล มาตรา 69 ของกฎหมายใหม่ได้ระบุไว้ว่า การดำเนินการใดที่เกิดขึ้นมาโดยสมบูรณ์ตามกฎหมายเก่าแล้วนั้น จะไม่ได้รับผลกระทบ แต่ให้พิจารณาต่อไปตามกฎหมายใหม่ที่บังคับใช้ ดังนั้นความเห็นส่วนตัวจึงเห็นว่าคดีดังกล่าวสามารถรื้อฟื้นกลับมาพิจารณาใหม่ได้
ขั้นตอนจะมีการตั้งคณะทำงานขึ้นมาพิจารณาเรื่องนี้ โดยให้อธิบดีอัยการสำนักงานคดีพิเศษ เดิมเคยเป็นผู้ดูแลรับผิดชอบคดี เป็นผู้เสนอรายชื่อคณะทำงานที่เหมาะสมขึ้นมา และยังไม่มีการกำหนดระยะเวลา ก่อนยื่นคำร้องต่อศาลฎีกาฯนักการเมือง ขอให้นำคดีขึ้นมาพิจารณาใหม่ ซึ่งหากศาลฎีกาฯนักการเมืองเห็นตรงกันในการบังคับใช้กฎหมายส่วนนี้ก็สามารถดำเนินการต่อได้
แต่ส่วนที่ประธานคณะกรรมมาธิการซึ่งเป็นผู้แทนจากสำนักงานศาลยุติธรรมเคยมีความเห็นโดยไม่เห็นด้วยกับการพิจารณาคดีลับหลังจำเลยในชั้นก่อนออกกฎหมายมาบังคับใช้โดยเห็นว่าการพิจารณาลับหลังจำเลย อาจไม่เป็นธรรมนั้นเห็นว่า ขึ้นอยู่กับการตีความของบุคคล
ผู้สื่อข่าวถามว่า คดีที่ ป.ป.ช. ยื่นฟ้องนายทักษิณเอง เช่น คดีปล่อยกู้ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้า หรือ เอ็กซิมแบงก์ให้กับรัฐบาลเมียนมา เพื่อทำสัญญากิจการโทรคมนาคม และคดีทุจริตโครงการออกหวยบนดิน จะใช้หลักปฏิบัติเดียวกันที่ ป.ป.ช. จะต้องยื่นคำร้องต่อศาลหรือไม่ นายเข็มชัย ตอบว่า กรณีตัวอย่างที่อัยการเป็นผู้ยื่นฟ้อง และจะมีการตั้งกรรมการนั้นเป็นความคิดเห็นส่วนตัวของตนที่เห็นว่า สามารถยื่นคำร้องต่อศาลได้ แต่ใน ป.ป.ช. จะต้องเป็นพิจารณาเอง
สำหรับคดีที่ ตำรวจปราบปรามการกระทำความผิดเกี่ยวกับอาชญากรรมทางเทคโนโลยี หรือ ปอท. เคยรวบรวมหลักฐานคดีที่ นายทักษิณ หมิ่นสถาบันเบื้องสูง และความผิดตามพ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ ปี 2558 ซึ่งเป็นการกระทำที่เกิดขึ้นภายนอกราชอาณาจักรนั้น ขณะนี้มีความเห็นแล้วโดย ร.ต.ต.พงษ์นิวัฒน์ ยุทธภัณฑ์บริภาร อัยการสูงสุดคนก่อนได้มีการทำความเห็นสมควรสั่งฟ้อง ภายหลังจากที่อดีตอัยการสูงสุดโดย นายตระกูล วินิจนัยภาค ได้ตั้งอัยการสำนักสอบสวนร่วมสอบ ปอท. จากนี้เมื่อมีคำสั่งสมควรสั่งฟ้องนายทักษินแล้ว ก็เหลือเพียงกระบวนการติดตามตัวโดยประสาน ปอท. ให้ดำเนินการออกหมายจับ หากทราบแหล่งที่อยู่ชัดเจนก็จะต้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนทันที เพื่อดำเนินกระบวนการฟ้องคดี ซึ่งคดีนี้เป็นคดีอาญาไม่ใช่คดีทุจริต ที่อยู่ในอำนาจศาลฎีกาฯนักการเมือง การฟ้องจะต้องมีตัวจำเลยยื่นต่อศาล
นายเข็มชัย กล่าวด้วยว่า มีความกังวลเกี่ยวกับกระแสสังคม ที่มีหลายฝ่ายมีความคิดเห็นที่แตกต่างกัน แต่มันเป็นสิ่งที่ต้องทำ เนื่องจากมีการออกกฎหมายมาแล้ว หากไม่ดำเนินการก็จะถูกวิจารณ์จากอีกฝ่ายว่า ไม่บังคับใช้กฎหมาย แต่เมื่อเรื่องถึงขั้นตอนศาลแล้วศาลจะเห็นอย่างไรก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง
กรณีการขอสถานะลี้ภัยการเมือง ของน.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี จำเลยที่อัยการสูงสุด ยื่นฟ้องคดีจำนำข้าวและศาลฎีกาฯ นักการเมือง พิพากษาลงโทษจำคุก 5 ปี ขณะนี้ยังไม่ทราบว่าจะขอสถานะลี้ภัยที่ประเทศใด การขอลี้ภัยเป็นเรื่องที่ประเทศนั้นๆ จะต้องเป็นผู้พิจารณาไปตามกฎหมายของแต่ละประเทศ อัยการไม่มีหน้าที่เกี่ยวข้องกับส่วนนี้ จะต้องถามจากกระทรวงการต่างประเทศ แต่ในส่วนกระบวนการของไทยที่จะทำได้คือ ต้องติดตามตัวจำเลย ถึงแม้นางสาวยิ่งลักษณ์ จะได้รับสถานะลี้ภัยในประเทศใด อัยการก็จะต้องยื่นขอส่งผู้ร้ายข้ามแดน เนื่องจากเป็นคนละประเด็นกัน การขอส่งตัวผู้ร้ายข้ามแดน ต้องทราบแหล่งที่อยู่ที่ชัดเจนก่อน ถึงจะพิจารณาในส่วนกฎหมายของแต่ละประเทศได้ แต่สุดท้ายการพิจารณาก็ต้องขึ้นอยู่กับดุลพินิจของฝ่ายบริหารในประเทศนั้นๆด้วยว่า จะให้ส่งตัวเป็นผู้ร้ายข้ามแดนหรือไม่ แม้ตามหลักสากลจะไม่ส่งผู้ร้ายข้ามแดนตามความผิดทางการเมือง แต่มันก็ขึ้นอยู่กับการตีความว่า ความผิดทางการเมืองครอบคลุมแค่ไหน แต่หากประเทศใดมีการขอรายละเอียดคดีของน.ส.ยิ่งลักษณ์ เราก็จะต้องยืนยันว่า คดีของนางสาวยิ่งลักษณ์เป็นคดีทุจริต ไม่ใช่คดีความผิดทางการเมือง
Matemnews.com 6 ตุลาคม 2560
