Thirachai Phuvanatnaranubala
” ‘ขอเวลาอีกไม่นาน’ แต่ความสง่างามหมดเมื่อครบ 4 ปี”
ในวันอังคารที่ 22 พฤษภาคม 2561 จะครบรอบ 4 ปีของการปฏิวัติ คสช. …
ต้องตั้งคำถามว่า ความสง่างามจะหมดไปหรือไม่?
ไม่กี่วันมานี้ พลเอกประวิตรแสดงความเห็นต่อสื่อมวลชนว่า คสช. ทำงานมาตลอด ถ้า 4 ปีไม่ดีจริง อยู่ไม่ได้ …
คสช. เข้ามามีแต่ความสงบเรียบร้อย มีด้านไหนที่ไม่ดีบ้าง?
คนส่วนใหญ่ ยังจำวิกฤติการเมืองสมัยรัฐบาลนางสาวยิ่งลักษณ์ได้ดี …
ถึงแม้ประเทศไทยเผชิญสถานการณ์ตึงเครียดทางการเมืองมามากก็ตาม แต่วิกฤตในปี 2556/7 นั้นยืดเยื้อยาวนานมากเป็นพิเศษ
ประชาชนจำนวนมากเฝ้าดูโทรทัศน์เลือกข้างกันทุกวัน ภาพพจน์ของประเทศตกต่ำ สะท้อนไปถึงด้านเศรษฐกิจ
ดังนั้น เมื่อ คสช. ปฏิวัติรัฐบาลนางสาวยิ่งลักษณ์ จึงได้รับคำแซ่ซ้องยินดี อย่างน้อยความตึงเครียดยุติชั่วคราว และเป็นการให้เวลาประเทศครุ่นคิด …
น่าจะมีการพิจารณาหาทางออกอย่างไร?
เพื่อป้องกันมิให้มีความขัดแย้งทำนองนี้เกิดขึ้นอีก
ดังนั้น ในช่วงแรกของวาระปฏิวัติ ประชาชนส่วนใหญ่จึงเทคะแนนให้ คสช. ในผลงานการสร้างความสงบเรียบร้อย เป็นปัจจัยหลัก
แต่การบริหารประเทศนั้น มีปัจจัยอื่นอีกมากมาย นอกเหนือจากการรักษาความสงบเรียบร้อย …
นอกเหนือจากการบริหารงานเพื่อบำบัดทุกข์บำรุงสุขของประชาชนประจำวัน
ไม่ว่าในด้านการวางแผนระยะยาวเพื่อพัฒนาประชาชน และพัฒนาประเทศ
ไม่ว่าในด้านการสร้างความเป็นธรรมในสังคม ให้ทุกคนอยู่ภายใต้กฎหมายเท่าเทียมกัน
ไม่ว่าในด้านการลดความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจ ให้ทุกคนมีโอกาสตั้งต้นขั้นต่ำ ที่เท่าเทียมกันมากขึ้น
ไม่ว่าในด้านการป้องปรามการทุจริตคอร์รัปชัน และธรรมาภิบาล โดยเฉพาะการทำตัวเองให้เป็นตัวอย่างที่ดีแก่ประชาชน
ไม่ว่าในด้านการมีส่วนร่วมของประชาชน การเปิดรับฟังความเห็น หรือคำท้วงติงของประชาชน อย่างจริงใจ
และไม่ว่าในการบริหารรัฐบาลแบบโปร่งใส ตามหลัก Open government ของสหประชาชาติ
แต่ที่ผ่านมา 4 ปี รัฐบาล คสช. ทำงานด้านเหล่านี้น้อยมาก เป็นเพราะเหตุใด?
ผมคิดว่า เป็นเพราะไม่มีการกำหนดวาระที่ชัดเจนสำหรับ คสช. นี่เอง
และเมื่อไม่มีวาระที่ชัดเจน ก็ย่อมไม่มีแรงกดดัน ที่จะต้องวางแผนสำหรับ 100 วันแรก 100 วันที่สอง 100 วันที่สาม ฯลฯ …
ดังเช่นที่รัฐบาลมาเลเซีย เพิ่งจะแสดงตัวอย่างให้เห็น …
และดังที่สื่อมวลชนในหลายประเทศ จะตั้งเป็นหมุดเวลา เพื่อประชาชนจะประเมินรัฐบาล และเพื่อรัฐบาลจะประเมินตัวเอง
การกำหนดวาระในการบริหารประเทศนั้น เป็นกติกาหลักในระบบการเมืองส่วนใหญ่ของโลก …
เพราะคณะบุคคลที่ทำหน้าที่บริหารประเทศนั้น จะต้องไม่ใช่การดำรงตำแหน่งจนชีวิตจะหาไม่ …
อันแตกต่างจากตำแหน่งประมุขของประเทศที่เป็นศูนย์รวมแห่งจิตใจ
การกำหนดวาระสำหรับคณะบุคคลที่ทำหน้าที่บริหารประเทศ …
นอกจากจะเปิดให้มีการเปลี่ยนแปลงบุคคลที่อาจจะทำงานได้ดีกว่าแล้ว …
ยังเปิดโอกาสให้มีการตรวจสอบเก้าอี้ ภายหลังจากรัฐบาลเดิมลุกออกไป ว่ามีสิ่งใดแปดเปื้อนอยู่หรือไม่?
ในการสอบบัญชีของบริษัทเอกชนนั้น ประเด็นที่จะต้องตั้งข้อสงสัยประการหนึ่ง คือกรณีถ้าหากมีเจ้าหน้าที่ด้านการเงินที่ขยันผิดปกติ …
แทนที่จะลาพักร้อนเหมือนชาวบ้าน กลับขยันทำงานไม่มีวันหยุด …
เพียงเพื่อพยายามจะนั่งทับหลักฐานการทุจริต มิให้ผู้อื่นสังเกต
หลักการกำหนดวาระในการบริหารประเทศ 4 ปีนั้น มีอยู่ในการเมืองไทยอยู่แล้ว โดยรัฐธรรมนูญปี 2550 กำหนดไว้ในมาตรา 104 และปี 2560 ในมาตรา 99
ดร.วีระพงษ์ รามางกูร เคยตั้งข้อสังเกตไว้ว่า เมื่อทหารยึดอำนาจ เข้ามาเป็นรัฐบาลแล้ว ทหารก็ไม่ใช่ทหารอีกต่อไป …
“แต่กลายเป็นนักการเมืองไปแล้ว …
และเป็นนักการเมืองที่ไม่ได้รับความยินยอมจากประชาชน …
แต่เป็นนักการเมืองที่แต่งตั้งตนเองขึ้นมา …”
และเมื่อทหารกลายเป็นนักการเมือง เมื่อทอดเวลานานไป ก็อาจจะสวมใส่พฤติกรรมของนักการเมือง …
อาจจะอดไม่ได้ ที่จะวางแผนเพื่อสืบทอดอำนาจ …
อาจจะอดไม่ได้ ที่จะทำโครงการเพื่อนายทุน ทั้งระดับชาติ และระดับนานาชาติ เพื่อเอื้อต่อการหาทุนตั้งพรรคการเมือง …
อาจจะอดไม่ได้ ที่จะสร้างกติกา เพื่อประโยชน์ของกลุ่มของตน …
อาจจะไม่อดทนต่อคำวิพากวิจารณ์ ที่ทำให้ตนเองเสียคะแนน …
จึงอาจจะอดไม่ได้ ที่จะใช้กฎหมายห้ำหั่นคู่ต่อสู้
ซึ่งกรณีการแจ้งความเอาผิดพรรคเพื่อไทย ที่มีบางบุคคลในพรรคออกมาวิจารณ์รัฐบาล คสช. นั้น ก็ถูกวิจารณ์ได้ว่าเข้าลักษณะนี้
ทั้งนี้ การที่พลเอกประวิตรแสดงความเห็นต่อสื่อมวลชนว่า คสช. ทำงานมาตลอด ถ้า 4 ปีไม่ดีจริง อยู่ไม่ได้นั้น เป็นการประเมินตนเองแบบแคบ …
เพราะการปกครองภายใต้อำนาจของกระบอกปืน และโดยมีอำนาจพิเศษนั้น แตกต่างจากสถานการณ์ปกติมาก
พลเอกประวิตรตั้งคำถามว่า ที่ คสช. เข้ามานั้น มีด้านไหนที่ไม่ดีบ้าง?
คำถามนี้ จะมีคนตอบในใจ แต่อาจจะไม่อยากตอบออกมาดังๆ
แต่ถ้าท่านตั้งคำถามใหม่ว่า ที่ คสช. เข้ามานั้น มีด้านไหนที่ดีบ้าง?
มีอะไร ที่สมควรจะได้ทำใน 4 ปี แต่ไม่ได้ทำบ้าง?
มีกลไกด้านบริหาร และด้านสังคมใด ที่สร้างไว้ ที่จะยังประโยชน์แก่ชนรุ่นหลังอย่างจริงจังบ้าง?
คราวนี้ ท่านจะได้คำตอบที่น่าสนใจ และน่าจะเป็นประโยชน์ในการบริหารประเทศชาติสืบไปด้วย
คำถามอย่างนี้แหละครับ ที่ทำให้ผมฉุกคิด
…
ครบรอบ 4 ปีของการปฏิวัติ คสช. ความสง่างามกำลังจะหมดลงเสียแล้ว!!!
วันที่ 18 พฤษภาคม 2561
ธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล
Facebook Thirachai Phuvanatnaranubala
matemnews.com
19 พฤษภาคม 2561
